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捕鱼达人:第三条第三款规定的被诉行政机关负责人出庭

时间:2020/6/24 8:05:06   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:司法解释明确规定,第三条第三款规定的被诉行政机关负责人出庭,是指被诉行政机关负责人依法参加诉讼,行使诉讼权利,履行一审、二审和再审程序中的诉讼义务。黄说,行政机关负责人应诉制度不仅符合行政管理责任制的基本要求,也符合我国简单的官民平等的理念。黄表示,除了上述“不吵不闹”的问题外,...
司法解释明确规定,第三条第三款规定的被诉行政机关负责人出庭,是指被诉行政机关负责人依法参加诉讼,行使诉讼权利,履行一审、二审和再审程序中的诉讼义务。黄说,行政机关负责人应诉制度不仅符合行政管理责任制的基本要求,也符合我国简单的官民平等的理念。

黄表示,除了上述“不吵不闹”的问题外,司法实践中还存在一些问题,如负责人出庭率整体偏低,一些行政机关对出庭工作不理解、不配合,一些案件较多的部委应诉负担较重,需要统一规范。

该司法解释名为《最高人民法院关于行政机关负责人出庭若干问题的规定》,共15条,明确了行政机关负责人出庭应诉的定义和范围,确保了负责人出庭应诉制度的正确适用,明确了行政机关负责人不能出庭的正当理由,规范了负责人不能出庭的情形。

它规定,在审判过程中,行政机关负责人应当积极发言,参与所涉行政争议的实质性解决。行政机关负责人或者受行政机关委托的相应工作人员,应当在审理过程中对案件进行陈述、答复、提交证据、辩论和出具最终意见,并说明其所依据的规范性文件。

为了进一步促进责任人出庭,司法解释适度扩大了责任人的范围,在原有的基础上增加了负责实施被诉行政行为的副职责任人。明确规定相应的工作人员应限于在被诉行政机关行使具体行政职权的工作人员。被诉行政机关或者下级行政机关委托的组织的负责人不能作为被诉行政机关的负责人出庭。

鉴于部分地方行政机关负责人不积极配合应诉,司法解释还列举了负责人不履行应诉义务的五种具体情况,并规定了人民法院应采取的相关措施。

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